Nedavno je Kinesko udruženje fotonaponske industrije (CPIA) izdalo važnu izjavu u vezi s prilagodbom politika povrata izvoznih poreza. Od 2024. kineski fotonaponski (PV) proizvodi suočavaju se sa sve intenzivnijom cjenovnom konkurencijom na međunarodnim tržištima, pri čemu izvozne cijene kontinuirano padaju dok obujam izvoza nastavlja rasti, pokazujući tipičan trend "velike količine, niske cijene". Neka su poduzeća, osim što su se natjecala s niskim cijenama, koristila iznose povrata izvoznih poreza kao adut za pregovaranje s inozemnim kupcima. Kao rezultat toga, fiskalna sredstva izvorno namijenjena nadoknadi domaćih-poreza na dodanu vrijednost (PDV) neizravno su prebačena na strane kupce. U praksi, ovo je rabate izvoznih poreza pretvorilo u implicitne subvencije za prekomorska krajnja tržišta, smanjujući profitne marže domaćih tvrtki i značajno povećavajući rizik od anti-subvencijskih i anti{7}}dampinških trgovinskih sporova, što negativno utječe i na ukupne interese i na međunarodnu sliku kineske PV industrije.
CPIA je naglasila da primjereno smanjenje ili ukidanje rabata izvoznih poreza za fotonaponske proizvode može pomoći u usmjeravanju inozemnih tržišnih cijena natrag na racionalne razine i smanjiti trgovinski pritisak s kojim se suočava Kina. Istodobno, ova prilagodba može učinkovito rasteretiti nacionalni fiskalni teret, omogućujući razumniju i učinkovitiju raspodjelu financijskih sredstava. Iako prilagodba popusta na izvozne poreze nije jedini način za rješavanje strukturnih problema domaćeg viška kapaciteta i međunarodne cjenovne konkurencije, dugoročno može pomoći u obuzdavanju prebrzog pada izvoznih cijena i smanjiti vjerojatnost trgovinskih sporova, stvarajući stabilnije okruženje za održivi razvoj fotonaponske industrije.
Zapravo, Ministarstvo financija i Državna porezna uprava već su izdali politiku u studenom 2024. kojom su smanjili stopu povrata izvoznog poreza za PV pločice, ćelije i module s 13% na 9%, počevši od 1. prosinca 2024. Najnovija objava dalje pojašnjava da će se, počevši od 1. travnja 2026., izvozni rabati PDV-a za PV proizvode ukinuti. Od 1. travnja 2026. do 31. prosinca 2026. stopa povrata PDV-a na izvoz za fotonaponske ćelije smanjit će se s 9% na 6%, a od 1. siječnja 2027. izvozni rabati PDV-a za ćelije bit će u potpunosti ukinuti.
Za PV proizvode koji podliježu porezu na potrošnju, politika izvoznog poreza na potrošnju ostaje nepromijenjena, nastavljajući primjenjivati trenutna pravila povrata ili izuzeća poreza na potrošnju. Stope rabata primjenjuju se na temelju datuma izvoza navedenog na obrascu carinske deklaracije.